各市財政局、人力資源社會保障局:
現(xiàn)將《安徽省失業(yè)保險省級調(diào)劑金調(diào)劑管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
安徽省財政廳
安徽省人力資源和社會保障廳
二〇一二年六月二十六日
安徽省失業(yè)保險省級調(diào)劑金調(diào)劑管理暫行辦法
第一條 為規(guī)范失業(yè)保險省級調(diào)劑金的申報、審批程序,根據(jù)《安徽省失業(yè)保險規(guī)定》(省政府令第126號)和《安徽省失業(yè)保險省級調(diào)劑金管理辦法(暫行)》(皖人社發(fā)〔2012〕3號)相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 省級調(diào)劑金堅持以收定支、收支平衡的原則。
第三條 各地上解的省級調(diào)劑金納入省級社會保險基金財政專戶統(tǒng)一管理,單獨記帳,單獨核算,?顚S谩
第四條 省級調(diào)劑金原則上每年調(diào)劑一次。需申請調(diào)劑補助的統(tǒng)籌地區(qū),應(yīng)于每年12月末后20個工作日內(nèi),由統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會保障部門、財政部門按程序?qū)嫔暾埣笆I(yè)保險省級調(diào)劑金申請審批表等報送至省人力資源社會保障廳、省財政廳。
(一)書面申請報告:主要包括失業(yè)人員人數(shù)、失業(yè)保險待遇標(biāo)準(zhǔn)、基金收支情況等;基金缺口形成的原因;統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會保障部門、財政部門審核意見及解決基金缺口措施。
(二)失業(yè)保險省級調(diào)劑金申請審批表。
第五條 統(tǒng)籌地區(qū)的調(diào)劑申請,由省人力資源社會保障部門在15個工作日內(nèi)初審。對不符合調(diào)劑條件或申請材料不全的調(diào)劑申請,由省人力資源社會保障部門書面告知不予調(diào)劑的意見或補充材料的通知;符合調(diào)劑條件的,由省人力資源社會保障部門按本辦法規(guī)定提出調(diào)劑意見,會同省財政部門審批后,由省財政廳、人力資源社會保障廳下達資金撥付文件。
第六條 對統(tǒng)籌地區(qū)的調(diào)劑金額,按以下方式確定:
(一)統(tǒng)籌地區(qū)出現(xiàn)當(dāng)期基金入不敷出時,省級調(diào)劑金根據(jù)其基金收支管理情況等因素測算綜合調(diào)劑系數(shù),最高承擔(dān)不超過70%,余下部分由統(tǒng)籌地區(qū)自行解決。
1、參保率:基數(shù)為100%,權(quán)重25%;
2、征繳率:基數(shù)為90%,權(quán)重25%;
3、繳費基數(shù)占比:基數(shù)為70%,權(quán)重30%;
4、結(jié)余系數(shù):基數(shù)為6個月日常支付水平,權(quán)重15%;
5、其他系數(shù):基數(shù)為100%,權(quán)重5%。
計算公式為:省級調(diào)劑金調(diào)劑額=統(tǒng)籌地區(qū)當(dāng)期收支缺口×70%×綜合調(diào)劑系數(shù)
綜合調(diào)劑系數(shù)=(參保率÷100%×25%+征繳率÷90%×25%+繳費基數(shù)占比÷70%×30%+結(jié)余系數(shù)×15%+其他系數(shù)×5%)×100%
其中:參保率=(實際參保人數(shù)÷應(yīng)參保人數(shù))×100%
應(yīng)參保人數(shù)指省人力資源社會保障部門下達的參保目標(biāo)任務(wù)數(shù)
征繳率=(當(dāng)期繳費收入-補繳以前年度欠費)÷(繳費基數(shù)總額×失業(yè)保險費率)×100%
繳費基數(shù)占比=(實際繳費基數(shù)×當(dāng)?shù)仄骄べY)×100%
結(jié)余系數(shù)=6÷(滾存結(jié)余資金÷月支付水平)×100%
其他系數(shù)指完成當(dāng)期擴面征繳外失業(yè)保險重點目標(biāo)任務(wù)序時進度或工作目標(biāo)的,加權(quán)5%;未完成序時進度或工作目標(biāo)的,不予加權(quán)。
當(dāng)綜合系數(shù)測算結(jié)果大于等于1時,則按1處理。
(二)對于統(tǒng)籌地區(qū)未完成年度收入預(yù)算的,由統(tǒng)籌地區(qū)彌補因未完成預(yù)算形成的當(dāng)年基金收入缺口后,剩余缺口部分再按照上述辦法進行調(diào)劑。
(三)如遇政策性減收、增支或出現(xiàn)突發(fā)事件時,統(tǒng)籌地區(qū)應(yīng)按程序申請預(yù)算調(diào)整,對完成調(diào)整后預(yù)算形成的缺口,由兩廳按照上述程序統(tǒng)籌解決。
(四)如統(tǒng)籌地區(qū)因出現(xiàn)違規(guī)使用等導(dǎo)致基金缺口的,應(yīng)按規(guī)定予以糾正,糾正后仍有缺口的,省級調(diào)劑金不予調(diào)劑。
第七條 省級調(diào)劑金資金撥付文件下達后,由省財政廳直接將省級調(diào)劑金從省級財政專戶撥付到各統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險基金財政專戶,并入本級失業(yè)保險基金統(tǒng)籌使用。
第八條 每年6月底前,各市人力資源社會保障部門、財政部門對上年失業(yè)保險基金收支情況和調(diào)劑金上繳、撥入及使用情況進行一次清算,并上報省人力資源社會保障廳、財政廳。對于上年上解省級調(diào)劑金數(shù)額按照上年度失業(yè)保險基金收入決算數(shù)進行結(jié)算,省級調(diào)劑金下?lián)芎蠼y(tǒng)籌地區(qū)出現(xiàn)收支結(jié)余的,對超額調(diào)劑下?lián)艿氖〖壵{(diào)劑金,省財政將按規(guī)定予以收回。
第九條 統(tǒng)籌地區(qū)要加強資金監(jiān)管,對省級調(diào)劑金須按規(guī)定用途專款專用,不得挪作他用。
第十條 省財政廳、省人力資源社會保障廳對省級調(diào)劑金的收支情況進行不定期檢查,省級調(diào)劑金的使用接受審計等部門監(jiān)督。
第十一條 本辦法自2012年7月1日起執(zhí)行。