各縣（市）區(qū)人力資源和社會保障局、財政局:

    為貫徹落實市政府《關(guān)于加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的若干政策規(guī)定》（宜政發(fā)〔2010〕15號）、省人社廳《關(guān)于加快推進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)若干政策意見的實施細則》（皖人社發(fā)〔2010〕42號）和省人力資源和社會保障廳、省財政廳《關(guān)于規(guī)范擴大失業(yè)保險基金范圍有關(guān)問題的通知》（皖人社秘〔2012〕114號）文件精神，發(fā)揮失業(yè)保險金促進和預(yù)防失業(yè)的作用，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《安慶市擴大失業(yè)保險基金支出范圍實施意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

安慶市人力資源和社會保障局    

  安慶市財政局          

二〇一二年七月三十日

安慶市擴大失業(yè)保險基金支出范圍實施意見

為充分發(fā)揮失業(yè)保險基金促進就業(yè)和預(yù)防失業(yè)作用，根據(jù)省人力資源和社會保障廳、省財政廳《關(guān)于規(guī)范擴大失業(yè)保險基金范圍有關(guān)問題的通知》（皖人社秘〔2012〕114號）文件精神，結(jié)合我市實際，制定本實施意見。

一、基本原則

本著積極穩(wěn)妥、量力而行、統(tǒng)籌兼顧、收支平衡的原則，在保障失業(yè)人員基本生活的前提下，根據(jù)我市促進就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)工作的需要，適當(dāng)加大失業(yè)保險基金對促進就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)和預(yù)防失業(yè)方面的投入，提高基金使用效率，進一步發(fā)揮失業(yè)保險的有效作用，著力推動企業(yè)發(fā)展和失業(yè)人員就業(yè)。

二、擴大失業(yè)保險基金支出范圍的條件

（一）全面完成失業(yè)保險擴面征繳各項目標(biāo)任務(wù)；

（二）失業(yè)保險基金年末滾存結(jié)余額能夠保證統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)12個月失業(yè)人員失業(yè)保險金、醫(yī)療補助金等基本生活保障支出；

（三）按照規(guī)定及時上繳失業(yè)保險省級調(diào)劑金，當(dāng)期支出不需要同級財政補貼和上級財政補助；

（四）失業(yè)保險基金管理使用規(guī)范，無違規(guī)違紀(jì)行為。

三、資金來源及使用額度

擴大失業(yè)保險基金支出范圍資金來源于失業(yè)保險基金歷年滾存結(jié)余資金，當(dāng)年使用補貼資金控制在上年末失業(yè)保險基金滾存結(jié)余額的30%。

四、支出項目

（一）穩(wěn)崗補貼

1、補貼對象

凡在本市登記注冊，全員參保并按時足額繳納失業(yè)保險費，承諾不實施規(guī)模裁員，當(dāng)年裁員不超過5%，且為勞動保障誠信等級評價B級以上的各類企業(yè)，可申領(lǐng)穩(wěn)崗補貼。        

2、補貼標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)年沒有裁員的企業(yè)，補貼金額為該企業(yè)當(dāng)年單位繳納失業(yè)保險費的50%；裁員在3%（不含）以內(nèi)的企業(yè)，補貼金額為該企業(yè)當(dāng)年單位繳納失業(yè)保險費的40%；裁員在3%-5%的企業(yè)，補貼金額為該企業(yè)當(dāng)年單位繳納失業(yè)保險費的30%。

（二）促進就業(yè)補貼

1、補貼對象

凡為領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的登記失業(yè)人員提供職業(yè)介紹服務(wù)，且實現(xiàn)就業(yè)的職業(yè)中介機構(gòu)，或經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)合格的定點職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，可申請促進就業(yè)補貼。

2、補貼標(biāo)準(zhǔn)

職業(yè)介紹補貼為200元/人，職業(yè)培訓(xùn)補貼450元/人。

五、申報撥付程序

1、符合申報穩(wěn)崗補貼條件的企業(yè)，按屬地管理原則，每年9月初至9月底前向當(dāng)?shù)厥�業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)提出申請，申請時提交下列相關(guān)材料：

（1）企業(yè)正式申請報告；

（2）勞動保障誠信等級評價B級以上企業(yè)證書；

（3）企業(yè)上年度人員花名冊和繳納社會保險費繳費憑證；

（4）企業(yè)當(dāng)年人員花名冊、繳納社會保險費繳費憑證及繳費情況說明；

（5）不裁員承諾書。

2、符合申報促進就業(yè)補貼的單位（職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)），按屬地管理原則，按季向當(dāng)?shù)厥�業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)提出申請，申請時提交下列相關(guān)材料：

（1）促進就業(yè)補貼申報表；

（2）經(jīng)職業(yè)中介機構(gòu)提供就業(yè)服務(wù)后已實現(xiàn)就業(yè)人員本人簽名的人員花名冊、勞動合同或職業(yè)技能培訓(xùn)花名冊、合格證復(fù)印件；

（3）《居民身份證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》等有效證件復(fù)印件；

（4）職業(yè)中介（職業(yè)培訓(xùn)）機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。

3、失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)對照條件進行初審，人力資源和社會保障部門審核，財政部門復(fù)核后，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)將補貼資金撥入企業(yè)（單位）帳戶。

六、政策執(zhí)行期限

擴大失業(yè)保險基金支出范圍補貼按年度申報。政策暫定為四年，即2012年起至2015年止。如遇國家政策調(diào)整，按新的政策執(zhí)行。

七、有關(guān)規(guī)定

（一）本實施意見規(guī)定的各項補貼，所涉及企業(yè)用工數(shù)，參保人數(shù)、失業(yè)登記及繳納社會保險費等數(shù)據(jù)，均以市人力資源社會保障信息系統(tǒng)記錄（除特別規(guī)定外）為準(zhǔn)，凡信息系統(tǒng)中沒有信息記錄的、企業(yè)未建立勞動用工備案制度、未進行就業(yè)登記（企業(yè)從業(yè)人員需領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》，進行就業(yè)登記）的不予補貼。

（二）申報企業(yè)戶名以社會保險參保登記名稱為準(zhǔn)，不得以合并、分設(shè)等方式變更企業(yè)戶名進行申報。

（三）企業(yè)裁員比例以該企業(yè)當(dāng)年辦理領(lǐng)取失業(yè)保險金總?cè)藬?shù)與1-8月份逐月失業(yè)參保人數(shù)之比。

（四）符合申領(lǐng)補貼條件的企業(yè)，在規(guī)定時間內(nèi)未申報的，視為自動放棄。同一用人單位、勞動者不能重復(fù)享受失業(yè)保險基金與就業(yè)專項資金相同扶持政策。

（五）擴大失業(yè)保險基金支出范圍補貼資金，要嚴(yán)格遵循�？顚Ｓ玫脑瓌t，不能挪作他用，任何單位和個人無權(quán)截留、擠占、挪用、騙取由基金支出的各項補貼。各級人力資源和社會保障部門、財政部門要加強對補貼監(jiān)管，嚴(yán)禁弄虛作假，發(fā)現(xiàn)問題按規(guī)定嚴(yán)肅處理。對弄虛作假、騙取補貼以及違規(guī)使用資金的單位和個人，要按有關(guān)法律規(guī)定給予嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的依法追究法律責(zé)任。

 八、本實施意見由市人社局、財政局負責(zé)解釋。