各市、縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障局:
為進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理,規(guī)范從業(yè)人員行為,提高就業(yè)專項(xiàng)資金的安全性、規(guī)范性和有效性,根據(jù)人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)就業(yè)專項(xiàng)資金管理紀(jì)律規(guī)定的通知》(人社部發(fā)〔2013〕14號(hào))要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定《安徽省就業(yè)專項(xiàng)資金管理紀(jì)律規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)給你們,并就貫徹執(zhí)行有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要將學(xué)習(xí)貫徹本規(guī)定作為改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、推動(dòng)就業(yè)工作科學(xué)發(fā)展的重要舉措,作為就業(yè)專項(xiàng)資金管理相關(guān)人員日常教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容,采取集中學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻、在職培?xùn)等多種形式,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),加強(qiáng)警示教育,加大宣傳力度,做到居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴。
二要健全規(guī)章制度。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要針對(duì)就業(yè)專項(xiàng)資金管理特點(diǎn)及問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)環(huán)節(jié),健全完善和嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)、民主、公開(kāi)的資金分配制度,資金使用監(jiān)督制度,資金撥付公示制度,資金支出結(jié)果報(bào)告制度,資金監(jiān)管質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)和跟蹤反饋制度。要完善和落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控制度,嚴(yán)格按程序辦事,防止權(quán)力向個(gè)人集中,逐步構(gòu)建“權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)”的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)就業(yè)專項(xiàng)資金管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,把紀(jì)律規(guī)定執(zhí)行情況作為每年度就業(yè)專項(xiàng)資金管理專項(xiàng)檢查和績(jī)效評(píng)估的重要內(nèi)容,及時(shí)糾正處理違規(guī)違紀(jì)行為,并將規(guī)定執(zhí)行情況與檢查結(jié)果一并上報(bào)。要推廣使用就業(yè)資金管理軟件,探索就業(yè)資金網(wǎng)上監(jiān)管的措施,不斷提升技術(shù)監(jiān)管水平。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要于4月底前將本規(guī)定和本地區(qū)、本單位的貫徹辦法在門(mén)戶網(wǎng)站公布,并公開(kāi)設(shè)立舉報(bào)電話,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
安徽省人力資源和社會(huì)保障廳
2013年3月20日
安徽省就業(yè)專項(xiàng)資金管理紀(jì)律規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),切實(shí)改進(jìn)就業(yè)工作作風(fēng),加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理,規(guī)范從業(yè)人員行為,推動(dòng)就業(yè)工作科學(xué)發(fā)展,根據(jù)人力資源社會(huì)保障部《就業(yè)專項(xiàng)資金管理紀(jì)律規(guī)定》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于全省人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)從事或參與就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用工作的人員,包括就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)行政人員和經(jīng)辦人員,信息管理系統(tǒng)相關(guān)人員。
第三條 不準(zhǔn)超越權(quán)限、違反規(guī)定、違反程序決定、干預(yù)或插手就業(yè)專項(xiàng)資金分配。
第四條 不準(zhǔn)截留或拖延下?lián)芫蜆I(yè)專項(xiàng)資金。
第五條 不準(zhǔn)隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用、拆借就業(yè)專項(xiàng)資金。
第六條 不準(zhǔn)將就業(yè)專項(xiàng)資金私存私放,或與其他資金混存、混支、混用。
第七條 不準(zhǔn)將就業(yè)專項(xiàng)資金用于設(shè)立“小金庫(kù)”或委托理財(cái),或違規(guī)用于部門(mén)及單位人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)以及房屋建筑物購(gòu)建、租賃、交通工具購(gòu)置等與落實(shí)就業(yè)政策無(wú)關(guān)的支出。
第八條 不準(zhǔn)在審批中隨意擴(kuò)大或縮小就業(yè)政策補(bǔ)助范圍、增減補(bǔ)貼項(xiàng)目、變更補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、在手續(xù)和資料不全的情況下批準(zhǔn)撥付就業(yè)專項(xiàng)資金。
第九條 不準(zhǔn)弄虛作假、欺詐、騙取、套取或協(xié)助他人騙取、套取就業(yè)補(bǔ)貼資金。
第十條 不準(zhǔn)違規(guī)在接受補(bǔ)貼的單位兼職、取酬、投資入股。
第十一條 不準(zhǔn)默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他特定關(guān)系人收受補(bǔ)貼申領(lǐng)對(duì)象的財(cái)物,在其管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事與就業(yè)政策補(bǔ)貼直接相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)中介等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或在其中擔(dān)任高級(jí)職務(wù)。
第十二條 不準(zhǔn)違反規(guī)定、違反程序、降低標(biāo)準(zhǔn)確定定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、見(jiàn)習(xí)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地。
第十三條 不準(zhǔn)向違反培訓(xùn)合同、分包轉(zhuǎn)包培訓(xùn)任務(wù)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)放補(bǔ)貼資金。
第十四條 不準(zhǔn)偽造、篡改、擅自銷毀就業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼對(duì)象的基本信息、享受補(bǔ)貼政策記錄及申領(lǐng)補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)材料等。
第十五條 不準(zhǔn)違反就業(yè)信息系統(tǒng)逐級(jí)授權(quán)、逐級(jí)審查和分段分崗專人負(fù)責(zé)的基本原則和工作流程。
第十六條 不準(zhǔn)違規(guī)外泄需要保密的就業(yè)專項(xiàng)資金相關(guān)業(yè)務(wù)信息和重要數(shù)據(jù)。
第十七條 不準(zhǔn)在使用就業(yè)專項(xiàng)資金進(jìn)行政府采購(gòu)過(guò)程中采取圍標(biāo)串標(biāo)、明招暗定、以次充好、回避招標(biāo)或其他非法手段謀取私利。
第十八條 不準(zhǔn)在資金分配、管理、審批等各環(huán)節(jié)謀取不正當(dāng)利益,索取、收受或以借為名占用行政相對(duì)人的財(cái)物。
第十九條 不準(zhǔn)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請(qǐng)及旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排,接受禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證。
第二十條 不準(zhǔn)以資金分配、管理、審批為由從管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位列支或提取工作經(jīng)費(fèi)、贊助費(fèi)。
第二十一條 對(duì)違反本規(guī)定的單位和個(gè)人,視情節(jié)輕重,按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行嚴(yán)肅處理;對(duì)構(gòu)成犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第二十二條 本規(guī)定由省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。